為加快推動企業(yè)改革發(fā)展和提質(zhì)增效步伐，打造企業(yè)核心價(jià)值理念，確保國有資產(chǎn)保值增值，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的文化支撐和精神動力，根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，現(xiàn)就創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型”四型企業(yè)提出如下實(shí)施意見。
 一、指導(dǎo)思想
 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來中央、省、市全會和習(xí)總書記系列重要講話精神，凝聚信念力量、創(chuàng)新力量和智慧力量，把集團(tuán)公司建設(shè)成為勤奮好學(xué)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的現(xiàn)代企業(yè)。
 二、目標(biāo)任務(wù)
用2-3年時(shí)間，通過企業(yè)文化創(chuàng)新建設(shè)，引導(dǎo)教育員工“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)作風(fēng)，外樹形象創(chuàng)佳績”，逐步建立起適應(yīng)新形勢下國資國企改革發(fā)展要求，遵循核心價(jià)值文化規(guī)律，符合集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)文化體系，提高企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。學(xué)習(xí)是企業(yè)的內(nèi)生力，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識、豐富學(xué)習(xí)載體、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，注重學(xué)習(xí)效果，按照“點(diǎn)面結(jié)合、內(nèi)容豐富、學(xué)以致用、務(wù)實(shí)高效”的原則，大力倡導(dǎo)“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，營造愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)好的濃厚氛圍。
1、學(xué)習(xí)方式。⑴黨委中心組學(xué)習(xí)。每個(gè)月不少于一次黨委中心組學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)黨的理論和中央、省、市有關(guān)精神。⑵集中學(xué)習(xí)。集中全員開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能比賽等。⑶教育培訓(xùn)。開展干部教育培訓(xùn)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。⑷交流學(xué)習(xí)。適時(shí)選派機(jī)關(guān)與子公司、項(xiàng)目部相互交流鍛煉學(xué)習(xí)，適時(shí)赴外地外單位交流學(xué)習(xí)。⑸不定期學(xué)習(xí)。不定期有針對性地開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和辦事能力。⑹主動自學(xué)。干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，養(yǎng)成活到老學(xué)到老的學(xué)習(xí)習(xí)慣。⑺實(shí)踐學(xué)習(xí)。深入工作一線實(shí)踐、調(diào)查、研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟單位和同事間的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
2、學(xué)習(xí)內(nèi)容。⑴學(xué)習(xí)思想政治理論知識。中高層人員要學(xué)政治理論、唯物辯證主義，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，黨的十八大以來中央、省、市全會和習(xí)總書記系列重要講話精神，全面掌握和深刻領(lǐng)會其科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，提高駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。⑵學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識。學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和競爭能力；學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論知識，掌握市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律和法則，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識和方法，把握好企業(yè)改革發(fā)展方向。⑶學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能知識。學(xué)習(xí)與各自工作息息相關(guān)的金融、財(cái)務(wù)、法律（規(guī)劃法、土地法、建筑法、會計(jì)法、合同法等）、消防、安全、人防、檔案、電力、水利、通信、文秘等業(yè)務(wù)知識，提高職業(yè)操守和履職能力。⑷學(xué)習(xí)其他知識。學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、歷史、地理、人文、哲學(xué)、物理、化學(xué)、藝術(shù)等基礎(chǔ)文化知識，學(xué)習(xí)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，學(xué)會敬業(yè)、奉獻(xiàn)、忠誠、勤奮、守信。⑸開展專題講座。圍繞企業(yè)改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題，每年不定期舉辦專題論壇或?qū)ｎ}講座，邀請專家學(xué)者開展研討、報(bào)告、交流等活動，幫助干部員工開闊視野，增加知識，增強(qiáng)政策水平和解決問題的能力。
3、學(xué)習(xí)平臺。堅(jiān)持以工帶學(xué)、以學(xué)促工的原則，以自學(xué)和集中學(xué)相結(jié)合、走出去和請進(jìn)來相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)教育與實(shí)地教育相結(jié)合，充分利用工作平臺、報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)場地（閱覽室）建設(shè)。
4、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。從職工教育經(jīng)費(fèi)等渠道籌集資金，用于學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)開支。鼓勵(lì)員工參加國家統(tǒng)一招考的在職學(xué)歷（禁止干部參加高收費(fèi)培訓(xùn)教育項(xiàng)目）、技術(shù)職稱、職業(yè)資格、職業(yè)技能等教育。凡取得國家統(tǒng)一考試的在職學(xué)歷教育畢業(yè)證書和國家執(zhí)業(yè)、職業(yè)、職稱證書，經(jīng)審批同意，公司給予報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等一定比例報(bào)銷（報(bào)銷時(shí)需提供正規(guī)票據(jù)、學(xué)歷學(xué)位證書、執(zhí)業(yè)職業(yè)職稱證書等）。
   （二）注重實(shí)效，建設(shè)務(wù)實(shí)型企業(yè)。務(wù)實(shí)是企業(yè)的戰(zhàn)斗力,要緊緊圍繞市委、市政府和集團(tuán)公司決策部署，解放思想、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)高效，科學(xué)合理地融資投資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子到各部門、子公司、項(xiàng)目部管理團(tuán)隊(duì)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，身體力行，親力親為?？朔≡昵榫w，摒棄私心雜念，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，始終把國家和集體的利益放在第一位，把心思用到干事業(yè)上，功夫用到抓落實(shí)上，本領(lǐng)用到搞服務(wù)上，智慧用到促發(fā)展上。牢固樹立發(fā)展第一、安全第一、質(zhì)量第一、穩(wěn)定第一的理念，把企業(yè)改革發(fā)展大計(jì)牢牢印在思想上，落在行動中。進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力，提高調(diào)查研究、執(zhí)行落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、處理事務(wù)的本領(lǐng)，努力建設(shè)一支立足本職、一職多能、勤奮工作、勇爭一流的干部隊(duì)伍，不斷提高引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的能力和水平。
2、振奮精神。拿出干勁、闖勁、鉆勁和韌勁，始終保持昂揚(yáng)向上、精神飽滿的工作斗志，咬定青山不放松，弘揚(yáng)攻堅(jiān)斗志和克難精神，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，不甘于平庸，不甘于落后，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。對任務(wù)要求快速響應(yīng)、立即行動，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作要“速辦快通”，對工作碰到的問題要“及時(shí)溝通”，對群眾遇到的問題要“積極疏通”。
3、真抓實(shí)干?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦”，我們要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展方向，大力改進(jìn)工作方法、工作作風(fēng)和工作成效，把求真務(wù)實(shí)運(yùn)用到企業(yè)融資投資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作中去，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。堅(jiān)持小事不過夜，大事不過天的原則，能辦的事情馬上辦、難辦的事情設(shè)法力、份內(nèi)的事情認(rèn)真辦、份外的事情幫助辦、一切事情依法辦。以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感和緊迫感，出實(shí)招、求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成。
   （三）與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新是企業(yè)的生命力，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的新任務(wù)新要求，在工作實(shí)踐中，要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，勇于創(chuàng)新，積極探索工作的新方式、新方法。
1、理念創(chuàng)新。思路決定出路，格局決定結(jié)局，要主動適應(yīng)新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，從整體長遠(yuǎn)的角度考慮問題，不斷探索正確的前進(jìn)方向，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)國家、省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好當(dāng)前發(fā)展目標(biāo)與未來發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系，確保決策戰(zhàn)略的科學(xué)性和長遠(yuǎn)性。

城投 2015-04-27 15:46:52

2、機(jī)制創(chuàng)新。積極策應(yīng)新一輪國資國企改革，建立健全公司創(chuàng)新制度體系，加快完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理和組織流程，建立生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動全員的積極性，激活企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力、影響力和帶動力，引領(lǐng)企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮主陣地作用，在城市基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障領(lǐng)域發(fā)揮主力軍作用。
3、管理創(chuàng)新。全面建立“人盡其才、物盡其用” 工作環(huán)境和“時(shí)不我待、只爭朝夕”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，積極為一心為公的干部員工創(chuàng)造發(fā)展條件，充分發(fā)揮好全員的聰明才智。改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，對黨委會、董事會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會確定的工作事項(xiàng)進(jìn)行“清單式”銷號管理。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部經(jīng)理、工程師“1+1+1”主體責(zé)任，明確職責(zé)義務(wù)，針對建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，除落實(shí)施工組織方案監(jiān)管外，要?jiǎng)?chuàng)新周安排、周調(diào)度、周落實(shí)的工作制度，督促施工企業(yè)倒排工期。對每項(xiàng)工程、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，出臺有關(guān)管理制度，對不力的參建單位，堅(jiān)決清理出場，并記入“黑名單”，確保工程質(zhì)量過硬，確保《建筑法》等法律法規(guī)落到實(shí)處。
4、經(jīng)營創(chuàng)新。策應(yīng)高鐵效應(yīng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，想方設(shè)法多融資、融好資，改進(jìn)在融資來源中過于倚重銀行貸款的單一間接融資模式，靈活運(yùn)用BT、BOT、TOT、ABS、合資合作、發(fā)行企業(yè)債券、整體上市等多種融資方式，解決發(fā)展資金問題?？茖W(xué)投資決策，積極爭取政策支持，通過兼并、收購、投資等形成集投資建設(shè)、運(yùn)行管理、管理創(chuàng)新為一體的跨區(qū)域、多領(lǐng)域、縱向整合的集團(tuán)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向健康發(fā)展。
（四）嚴(yán)明紀(jì)律，建設(shè)廉潔型企業(yè)。廉潔是企業(yè)的保證力。要深入貫徹中央、省、市和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，保持政治定力，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，改進(jìn)作風(fēng)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，營造干部員工想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。
1、抓教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。進(jìn)一步加強(qiáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、理想信念、宗旨意識、從業(yè)道德和黨紀(jì)法規(guī)教育，樹立社會主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。積極開展警示教育，把法紀(jì)教育、廉政教育和警示教育納入培訓(xùn)計(jì)劃，突出抓好風(fēng)險(xiǎn)廉能崗位教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，增強(qiáng)拒腐防變的意識和能力。
    2、抓制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。完善和落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持關(guān)口前移，從容易產(chǎn)生腐敗的工作環(huán)節(jié)入手，早作提醒、早打招呼、早拍肩膀、早拉袖子，防止小毛病演變成大問題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對集團(tuán)各部門、子公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范審批制度，完善決策機(jī)制，強(qiáng)化決策責(zé)任，防止以權(quán)謀私。建立公開、公平、公正的選人用人機(jī)制。
3、抓作風(fēng)，大力提升企業(yè)良好形象。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)決反對四風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市實(shí)施細(xì)則，扎扎實(shí)實(shí)地抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決抵制好人主義、心浮氣躁、沾輕怕重、爭名奪利、嘩眾取寵的庸俗作風(fēng)。各部門、子公司、項(xiàng)目部和黨員干部必須在“樹正氣”上下功夫，培養(yǎng)高尚情趣。堅(jiān)持開門廣泛聽取意見，虛心接受批評，著力抓好整改，樹立公司良好的社會形象。
4、抓監(jiān)督，有效制約腐敗行為發(fā)生。以領(lǐng)導(dǎo)干部和風(fēng)險(xiǎn)廉能崗位為重點(diǎn)，推進(jìn)關(guān)口前移、過程監(jiān)控，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗工作中的關(guān)鍵作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動接受監(jiān)督，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督，形成相互監(jiān)督的合力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。重點(diǎn)對招投標(biāo)、大宗物品采購、工程款撥付、接待費(fèi)支出等進(jìn)行監(jiān)督。三是認(rèn)真接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。 
    5、抓班子，確保政令暢通權(quán)力透明。在執(zhí)行力、落實(shí)力、監(jiān)督檢查力上狠下功夫，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)具體規(guī)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委、市政府和集團(tuán)公司的決策部署，嚴(yán)禁上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”規(guī)定。 
    6、抓懲處，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲“零容忍”懲處腐敗分子，重拳查處國有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益、商業(yè)賄賂等行為，不論涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，嚴(yán)懲不貸，始終保持“高壓態(tài)勢”，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，陽光操作。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，建立廉政檔案，規(guī)范問題線索全過程管理，提高信訪案件報(bào)結(jié)質(zhì)量。 
四、工作要求　
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型企業(yè)是主動策應(yīng)新一輪國企改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是深化企業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提升工作水平的一項(xiàng)有效途徑，是促進(jìn)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，提高企業(yè)社會形象和社會責(zé)任的一項(xiàng)重要舉措，集團(tuán)公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：黨委書記、董事長張平，副組長：黨委委員、總經(jīng)理李峰，成員：黨委委員、副總經(jīng)理洪德貴、周平、許晟，黨委委員、紀(jì)委書記黃誠。下設(shè)辦公室，周平同志兼任辦公室主任，周景峰、余清永為副主任，分推進(jìn)、宣傳、督導(dǎo)3個(gè)工作組，工作人員從各部門、子公司、項(xiàng)目部抽取，集團(tuán)公司上下務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，做到思想到位，組織到位，人員到位，措施到位，經(jīng)費(fèi)到位。
 2、注重實(shí)際效果。我們要以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，下大氣力抓好各項(xiàng)工作，不做蜻蜓點(diǎn)水，不做表面文章。在形式內(nèi)容上，要豐富翔實(shí)；在實(shí)際行動上，按方案要求積極主動融合到各項(xiàng)工作事業(yè)中去，突出特色，形成亮點(diǎn)，建立長效機(jī)制，真正寓創(chuàng)建于生產(chǎn)建設(shè)、企業(yè)改革發(fā)展中。
 3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。各部門、子公司、項(xiàng)目部必須加強(qiáng)上下溝通，左右協(xié)調(diào)，融為一體，形成信息定期反饋和情況交流機(jī)制，確保創(chuàng)建扎實(shí)有序開展，注重以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，及時(shí)總結(jié)、及時(shí)糾偏、及時(shí)完善。